枢密院议事堂。

曾公亮端坐主位，面前摊着那份鄜延路经略安抚使司的紧急军报，胡宿、陆北顾分坐两侧。“万骑。”

曾公亮蹙眉，道：“这是西北今年头一道紧急军报，李谅祚挑在这个时候动手，两位如何看？”胡宿直接了当地说道：“定是为了青盐之事而来施压的。”

“胡公所言，与我所见略同。”

陆北顾说道：“依我之判断，李谅祚此番南下，不是要大举攻城略地，而是要以打促谈，逼朝廷放宽青盐之禁，他之所以亲征，正是要向朝廷表明此番不同寻常，若不给他一个交代，他便不肯退。”“那就给他一个交代？”胡宿忽然问道。

陆北顾和曾公亮同时看向他。

“老夫的意思是。”胡宿斟酌着词句，“朝廷可否稍开青盐之禁？眼下朝廷财政吃紧，若在青盐一事上有所变通，或许便不用在西北大举兴兵了。”

怎么说呢？胡宿虽然说的话有点令人丧气甚至气愤，但客观来讲，其实也不失为一个解决办法。因为从财政条件来看，大宋确实已经无力发动大规模战争了 如果李谅祚倾国来犯，那肯定把裤子当了也得打，但眼下不是没到那个地步吗？如果能不大打，让本就危如累卵的财政缓口气，肯定是最好的。“胡公此言，我不敢苟同。”

陆北顾的语气平静，但措辞毫不含糊，而胡宿没有恼怒，只是微微挑起眉梢，等他继续说下去。“青盐之禁，是朝廷与夏国之间的一道堤坝，这道堤坝一旦决口，涌进来的就不止是青盐了，而是整个横山防线的人&183;心 须知沿边许多番部之所以肯替朝廷守边，是因为朝廷让他们有生路，若朝廷自己开了这道口子，这些人的生计定然受到影响，又觉得朝廷软弱，大概又会倒向夏国，到那时横山防线必然动摇，这便是因小失大了。”

“而且，即便从财政上来讲，对青盐走私进行最大限度的缉私，也有利于解盐的销售，若是为了节省军费，而对夏国示弱继而放开禁绝青盐的政策，那么如今解盐畅销西北这种来之不易的大好局面，亦将付之东胡宿默然片刻，缓缓道：“陆枢副所言，是正理。”

“那就议一议，该如何应对。”

曾公亮将茶盏推到一旁，腾出案面，铺开一张鄜延路舆图。

陆北顾没有看舆图。

他亲自跑过横山一线，横山的地形他闭着眼也能在脑子里画出来。

至于对策，他早已成竹在胸。

“其一，着枢密院行文鄜延路，沿边各寨堡即刻进入防秋状态，斥候加倍，烽燧整修，不得有误。李谅祚此番虽然志不在大举攻城，但他若发现我边防松懈，难保不会临时改变方略，故防秋之备，宜早不宜迟。”

“其二，此战中夏军驱掠沿边熟户不下三千人，这些熟户是朝廷守边的落篱，如今被夏人掠去，若不及时安抚，不但失了这道藩篱，更会寒了其他熟户的心。宜着鄜延路择地安置被掠熟户之亲属，免其今岁赋税，以安人心。”

“其三，夏军分三路入寇，北攻大顺城，中掠柔远寨，南趋荔原堡，看似三路并进，然其主力必在大顺城一路，荔原堡、柔远寨不过是牵制之兵。既如此，各路兵马都部署当速赴前线坐镇，统一调度本路兵马，同时环庆、泾原两路即刻戒严，

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