八月十三，秋高气爽。

玄武门外，大量的黑甲骑兵缓缓而入，归入其中内重门军营之中。

李旦一身黑色明光铠，腰挂横刀，长槊挂在马侧，目光紧紧盯着北门禁军归入军营。

李旦侧身，平静道：“天下事，第一最难是人心，第二最难，是收税，尤其如今大唐更是如此。”

“陛下！”李敬业，裴居道，杨玄俭，刘易从，徐禀，胡善等人，凛然拱手。

“人心的事情，朕可以去想法安定，毕竟朕的身份在这里，朕也知道天下人所求不过是安定而已，带领天下人往这条路走就是了，但赋税不同。”

李旦重新看向前方，说道：“赋税，不仅是清查土地，抑制土地兼并，还有地方官府的收税。”

李旦无奈地叹息一声，说道：“地方官府收不上税，就是皇帝也没有用。”

李敬业目光一闪，低声道：“陛下，地方官府若是收不上税，那岂不是等于已经谋反了吗？”

在皇帝没有下旨免税，在地方没有灾情的情况下，地方官府收不上税，不管是官员，还是地方世家，已经有一方在谋反了。

“若是他们少收税了，截留赋税呢，又或者多收税少上报呢，甚至编造灾情故意少交税呢？”李旦看向前方，说道：“一个地方县廨，从县令，县丞，主簿，到县尉和地方世家，如果全部一心呢？”

李敬业拱手，眼神森冷道：“还是那句话，是有人在谋反！”

李旦对着李敬业轻轻摇头，道：“你啊，在眉州带了那么多年，还是没有看透地方的小手段，淋尖踢斛，延迟押送，扩大灾情，多修桥梁，这些小手段是默契层出不穷的，可这些手段如果放眼天下？”

李敬业微微一愣。

李旦目光看向整个天空，说道：“粮食，每晚一天运到长安，就有大问题，晚一个月，就要出人命，两个月，天下就要崩溃，这不仅是户部的责任，也是宰相的责任。”

李旦回身，看向李敬业，说道：“现在让你做这个中书令，你能保证天下三百六十州，一千多个县，都能按时按制的将所有赋税收缴到长安，而不出丝毫差错吗？”

李敬业想要开口说些什么，但不知道为什么，一个字也说不出来。

三百六十州，一千多个县。

这是何等广大的世界啊。

在无数利益交织之下，保证每个州每个县的赋税，都能按时按制的完成，并且缴送到长安。

这简直不可想象。

那不是一个眉州，不是一个洛阳，是整个天下。

“天下三百六十州，每一州都有各自的本地世家，占据本地大量土地的本地世家。”李旦抬头，继续道：“同时，天下的大世家，关陇门阀，山东世家，也通过种种手段，进入各地，以购买或者交换的手段，获得地方的大量土地。”

李敬业和刘易从等人静静的听着。

以往的时候，他们都是从自己州县的角度来看问题，但从来没有从天下的角度来看问题。

“天下大族，地方豪族，普通宗族，黎庶，而官府需要从这些人的手里收缴赋税。”李旦停顿，说道：“每个州县县廨，都有地方各方势力的力量渗透，加上朝中选的各级官

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