可以帮我们解决一个问题，可以从荆湖南路吸引更多的人力，一旦开发出鼎州，环洞庭湖经济圈便成了大半！”

康瘸子起身道：“好主意，不过又需要注意的是，鼎州那边的地势比华容低一些，沅水汛期水位高，修堤难度更高一些，不过也有解决方法。

只要把排水渠网铺开，减少沅水压力，那么还是可以开发的。

这地方的土质极好，产量不会比华容差的，我手底下又几个老师傅，老家就是鼎州那边的，地形熟悉，可以先派人去勘测。”

辛缜点头道：“可以。再往下，向西乃是山区，辰州、沅州这些地方，乃是溪峒蛮族聚居所在，朝廷一向难以深入，但他们有我们需要的东西，比如说优质杉木、耕牛。

山区溪峒养牛多，牛在他们那里不是稀罕物，但正是我们所需，我们要开荒需要大量的耕牛。

而他们缺盐、缺铁锅、缺茶叶，这些东西，我们华容全都有！”

辛缜转身看向众人，笑道：“这些地方都是化外之地，朝廷一直想要教化他们，但只是做不到而已。

我在想，与其派兵围剿，不如用盐铁与他们换耕牛换木材。

用茶叶、铁锅进山，招募垌民青壮出山参与挖堤挖渠，我们给予他们与灾民同等待遇，给他们开工钱、分田地，还给他们贷款买房子，如此以来，他们出了山，融入圩田之中，就是大宋的子民。

而山里的木材运出来了，能做水车、造船、盖房子，这是极好的互补，时间长了，溪峒不必征服，自然就会归心。”

和琮听到这里，合上册子，道：“宣抚，垌民那边我们这两年已经有了接触。

去年冬天有几支垌民下山来换盐，我跟他们交流了一番，对里面的情况知道一些。

他们的寨子比较分散，彼此之间也不是铁板一块，有的愿意与汉人大交代，有的则是戒备心极强。

我已经派人伴做货郎，进去摸清里面的状况，将各寨的关系摸清楚，给我一些时间，我可以把辰州沅州那边的溪峒情况都给整理出来。”

辛缜满意点头道：“你的工作做在了前面，很好。

我再说说这个必要性，我们为什么要进入山区，是因为山区发展桑蚕、苎麻、木材、茶叶更有优势，我们的经济要多样化，才能够让荆湖北路越来越繁荣，百姓的生活越来越好。

百姓的生活要改善，要穿衣、要用钱、要修房子、要喝茶、要打家具，还要造船，如此荆湖北路便不仅仅只是个农业区，而是一个可以自我循环的经济区！”

众人齐齐鼓掌。

辛缜笑道：“另外，我打算跟朝廷申请三年免科，助力发展。”

杜知府闻言有些吃惊道：“三年不收田赋，这个力度会不会太大了，朝廷那边应该不会允许的吧？”

辛缜笑道：“无妨，接下来几年都会是我们快速发展时期。

农户才刚刚从灾民变成自耕农，家里一无所有，没有积蓄、没有余粮、连像样的农具都凑不齐，若是这时候收田赋，他们交完税赋之后，就没有积累了。

若是能够三年免科，他们就能够积攒起来一些底子，可以拿来发展家庭的副业，还有，他们手里有钱了，才敢进行各种消费，这样我们的

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