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的力度并不会小。
这也就是为什么历史上的青苗法明明规定的是两成利,但是在缺少监管的情况下,最终会变成四成、八成甚至十成利。
很简单,国家那么大,总有你朝廷监管不到的地方。
而变法的动静越大,你监管的成本就越高,下面的人的操作空间也就越大。