动出钱赈济灾民的商人。

无论他们这么做是有什么目的，但曹倬必须得论迹不论心。

要把这些良商，与那些囤积居奇、哄擡两家、兼并土地的奸商形成对比。

正好朝廷在淮南设立了市易司，这也是一个机会。

大周因为结束残唐四代乱世，为了恢复民生，对基层治理进行了极大的让步。

因为唐末乱世，各路军法对民间的收税，让老百姓对「官府」这两个字都已经感到厌恶了。

因此，太宗郭荣在统一之后，便开始学习汉文帝休养生息，定下了无为而治的基调。

高宗时期虽然有两次北伐和澶渊之盟，但这个基调并没有太大的改变。

只不过高宗后期大兴土木，不仅苦了百姓，也让国家财政有些捉襟见肘。

否则，曹倬也不至于让天祐帝查抄寺庙攒钱了。

而这次淮南雪灾，天祐帝给了曹倬如此巨大的权限，让曹倬有了些新的想法。

因为立国初期，对基层治理的让步，导致了盐铁这些命脉产业，其实并没有收归官府。

盐税虽然也收，但收得却很粗糙。

你派一千个胥吏跑到一千户人家里去收一文钱，和你直接向一个盐商收一千文钱，看似税收是一样的。

但是，前者的成本却高出何止百倍，这还不算期间的贪赃枉法问题。

大周的冗官，未必就没有这个原因。

因为收税的成本高，所以必须要维持巨大的官吏队伍，以维持官府的控制力。

而曹倬裁撤了这么多的官员，官府的效率的确变高了，但相对的也要想办法减少官府运行的成本。

当然，还有个最重要的原因，转移矛盾。

朝廷以后向盐商征税，而盐商为了弥补征税的损失，必然会将盐涨价。

这比朝廷直接派官吏到百姓家征税要好，因为矛盾全部转移给盐商了。

老百姓可不管盐商有多少成本有多少损失，他们只知道官府不来收税了，但是盐商涨价了。

所以官府是好的，盐商是坏的。

因此，逐步将盐铁茶这些产业收归官府，是必然要做的。

一能减少官府的运行成本，二能够刺激淮南经济，三还能转移矛盾。

只不过和变法一样，任何事情都无法一蹴而就。

要收回盐务，就从淮南东路开始。

而且为了掩盖这个意图，曹倬还召集了淮南两路做其他行业的商人聚在一起。

这次聚会，最核心的目的，就只有盐。

至于铁和茶叶，就留着以后再谋划了。

说白了就是学汉武帝那套，只不过曹倬终究不是汉武帝。

一来没有武帝的权力，二来他也做不到武帝那样为了敛财完全不顾后患。

所以，他和市易司一起商量的，对盐铁新政推行的力度并不大。

封建王朝的底色是剥削，曹倬当然不可能奢望大周朝廷真就一点徭役不征伐，一点税都不收，一个贪官污吏都没有。

只要控制好尺度，都是可以接受的。

天地之间，道理最大。

何为道理？

道可道

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