一致，那自然最好不过。

毕竟说服内务部的行政体系，只要需要做通菲利普斯一个人的工作，而要想说服议会，那可就得去做好几百人的工作了。

“查德威克先生。” 亚瑟并没有去看菲利普斯，而是和他一样借力打力，把重心放在了查德威克身上：“我并不认为内务部是在质疑济贫法的方向。 “

查德威克的眉头仍然紧锁，但看在过往与亚瑟的交情上，他没有立刻反驳。

“事实上。” 亚瑟继续说道：“如果济贫法真的如某些地方所宣称的那样”不得人心&39;，以警务系统目前的能量，早就不可能维持现在这种低烈度的局面了。 “

查德威克听到这话没什么反应，但菲利普斯的眉头却皱起来了。

亚瑟的话同样不是说给查德威克听的，而是说给他这个内务部常务秘书听的。

明面上，亚瑟是在说地方上的骚乱烈度低，但潜台词却是，如果因济贫法引发的骚乱继续升级，除非赋予警务系统更大的能量，否则他们就没办法保证事态不升级。

“真正的问题在于”亚瑟话锋一转：“改革越是触及旧有结构，就越容易把执行层推到最前线。 而警察一旦被反复推到前线，那警务部门所承受的，就不再只是法律要求的基本职责，而是改革带来的社会成本。 您或许可以设想到，一旦成本开始集中压在警务系统身上，那它迟早会以另一种形式反弹回来。 这段时间，根据各地方警局的反馈，我们的警员离职率已经创下近年来的新高，从为新《济贫法》保驾护航的角度来看，这可不是一个好迹象。 “

查德威克听到这里，脸色终于发生了变化。

“离职率上升”他沉默了片刻，终于开口道：“这固然值得警惕。 但警员离职之后，地方警局难道没有及时补充人手吗？ “

这句话问得很直接，也很行政。

亚瑟点了点头，他早就预料到这个问题会被提出来，或者说，他其实就在等查德威克问这个问题呢。 “形式上看，确实补充了。” 亚瑟开口道：“至少在报表上，大多数地方警局的人数没有出现断崖式下滑，而是小幅度滑坡。 “

他顿了顿，语气却随之发生了细微的变化：”但问题在于，他们补充的是什么人，以及以什么方式补充亚瑟叹了口气道：“您是律师出身，而且也是财政专家，所以 地方上的警务经费，您是清楚的，由地方政府承担。 富裕的自治市尚且还能勉力维持体面薪酬，但在财政吃紧的地区，警员的薪水在劳动力市场上几乎没有任何竞争力。 “

查德威克的眉头微微一挑。

“所以”亚瑟平静地补充道：“绝大多数地方市镇主要依赖无固定支薪的兼职警员，或者是以短期雇佣、临时津贴的方式填补编制空缺。 “

亚瑟的话说得很克制，他没有选择诸如”滥用“”凑数“之类的词来形容，但言外之意已经很明显了。 在地方上，虽然那里的警察也穿着制服，但他们对职业的期待、对纪律的服从、对突发事件的心理承受能力，本就不能与苏格兰场的正式警员相提并论。

虽然职业警察并不像皇家海军的职业水手那么珍贵，但要想把这份工作干好，那也不是随便拉个人过来就行的。

若非

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